“公共负担”新规10月生效:领白卡,粮食卷等福利影响拿绿卡!

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川普政府周一正式发布广受关注的“公共负担”新规,严限向领取福利的贫困移民发放绿卡。

“公共负担”条款至少可以追溯到1882年的“移民法”。当时的联邦立法者希望确保移民能够自给自足,而不是最终成为公共负担,以此保护纳税人。

美国公民及移民服务局(USCIS)代理局长库奇内利(Ken Cuccinelli)接受福克斯新闻采访时说:“推动这项工作的原则是美国原油的价值观,即自给自足。

这是一个核心原则,是美国梦本身,它是将我们区分开来的因素之一,是回溯至19世纪时美国法律的核心。

库奇内利称:“通过确保到这个国家的移民不会成为公共负担,能够像过去的移民一样站稳双脚,这同时具有保护纳税人的长期利益。这不仅能保证他们成功,也是美国移民体系成功的结果。”

更新后的规则将更明确定义和扩展基于“公共负担”拒绝申请人的理由。

原法规指出,移民官员可以考虑申请人的财务资源、健康、教育、技能、家庭状况和年龄。

但专家表示,很少有人因这些相对狭隘的理由被拒绝身份。新规将于10月生效,将“公共负担”定义为在36个月内获得过一项或多项指定的公共福利超过12个月的移民。

这些福利包括补充社会安全金(SSI)、贫困家庭临时援助(TANF),以及大多数形式的医疗补助和补充营养援助计划(SNAP),即粮食券。该规则扩大了1999年发布的临时指导方针中涉及的福利范围。

除这些以外,移民机构也将继续把移民的年龄、健康程度、金融资产和教育水平等视为绿卡申请的标准考量因素。

库奇内利称,这一新规并非为了限制发放绿卡的数量,他指出川普总统任期宣誓入籍的移民人数多于前总统奥巴马时期,这是为了向负责执法的USCIS工作人员提供清晰的指示,并让移民获悉哪些福利会被作为公共负担的考量因素。

他说:“人们没有理由感到困惑,这个问题很容易回答:“是否包括X或者不包括x,这可以通过快速登录USCIS网站简单找出答案。”

该规则更新了时称移民和归化局(INS)1999年发布的指南,根据只能,公共负担被定义为“主要依赖”政府援助的人,这意味着政府提供的收入超过其收入的一半。

但收入只计算现金福利,例如贫困家庭的临时援助或社会保障的补充收入。其中指出,对SNAP和Medicaid等福利的依赖不会被视为公共负担评估的一部分。

移民局长指出,“我们过去20年在1999年指南下遇到的困难是,它是一项预期的规则但从未实施,而且是相当简单的指导,对于我们在USCIS所做的工作并没有特别有用。他指出,新规是“更好,更彻底的尝试”。

正如川普政府此前发布的严限移民法规一样,这一新规也极有可能引起民主党和移民权利组织的强烈反对,他们警告说,这可能会使移民不敢申请他们所需的福利,担忧这会影响他们的绿卡申请。

已有迹象表明,该规则可能会开创“择优移民”的先例,并不需要国会批准。Politico上周报道称,国务院一直在打击潜在的“公共负担”,以此为由拒绝绿卡申请的数量在2019财年飙升至12179例,而2016财年仅为1033例。

这也表明川普政府严限移民的举措并不仅限于打击无证移民,而是试图改变1965年《移民和国籍法》以来合法移民制度的现状。

库奇内利于6月份被任命为USCIS代理局长,他表示,该规则“完全符合总统的承诺,使移民系统能更好地为美国服务。”

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