在他的第一个预算中,新泽西州长菲尔‧墨菲要求加$2.83亿到州政府的公立学校津贴,使2018-2019的教育经费高达$96亿。尽管有546个学区的津贴可望增长5%以上,许多学区的津贴仍然没达到一项2008年法令规定的水平。
为此,州参议员主席斯蒂芬·斯威尼(Stephen Sweeney)扬言,除非教育资源达成公平分配,他不惜像去年一样关闭州政府。如果斯威尼达到他的目的,大约100个学区的州政府补助将面临削减。
新州在2008年通过的“2008年学校资助改革法案”(School Funding Reform Act – SFRA)制定了一个公式,将州政府教育经费优先提供给贫困学区。但为避免一些学区骤然失去大量经费,州议会同意采取一些缓冲手段,以调整援助(adjustment aid)补贴某些学区的损失和增长上限(growth cap)限制某些学区的增长。
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多年来,斯威尼主张取消这些保护措施,好让教育经费从一些学生人数在减少的学区挪到经费不足的学区。他指出,目前有些学区得到的州政府经费只有法律规定的20%或45%。他希望每个学区都能获得法定经费的58%。这意味著约$6800万的经费将从新分配。
据nj.com报导,墨菲政府和斯威尼之间的预算谈判引发了一些激烈的讨论,尽管双方都隶属民主党。
随著6月30日会计年终的逼近,州长首席法律顾问马修‧普拉特金(Matthew J. Platkin)在1日发布了一份备忘录,称州政府“仍然致力于与立法机构合作,在6月30日前成功实现预算平衡。”
不过州法规定,如果预算法案无法在7月1日午夜之前签署,州政府将无法偿付任何开支。因此普拉特金已开始准备应急措施:“各部门必须更新应急计划,以确保州政府有序地关闭,提供基本服务和保护州有财产。”
犹记去年7月,克里斯蒂州长因未能跟州议会达成预算协议而关闭了州政府。州长一家人独自坐在关闭的州立Island Beach海滩上的照片造成了受人揶揄的“海滩门”事件。
比较去年各学区实际的教育预算和州议会根据SFRA计算出的预算,以大西洋城为首的有八个学区被斯威尼视为多得超出$50万资金。而有147个学区所得的资金比应得的资金少了$100万以上。其中,纽瓦克学区被视为短缺$1400万。
斯威尼表示,2008年颁布的SFRA是一个公平的计划。当初的缓冲手段本应在几年内逐步取消,却一直保持到现在。这实际上削弱了州政府执行法令的能力。
“2008年的SFRA承诺提供所有学童充分和公平的资助,”斯威尼说。“州政府援助应该使用一个公式,根据每个城镇的地产税基数、支付能力、招生人数变化和特殊需求儿童人数来分配。九年后,调整援助和增长上限依然存在,而州政府经费基本持平。州政府未能适当遵循公式以满足学区不断变化的需求而违背了诺言。”
2017-18年超标最多的20个学区:
郡 | 学区号码 | 学区名 | 2017-18 实际经费 | SFRA公式经费 | 超标额 |
ESSEX | 3570 | NEWARK CITY | 750,118,011 | 890,430,060 | 140,312,049 |
PASSAIC | 4010 | PATERSON CITY | 405,727,233 | 481,722,408 | 75,995,175 |
UNION | 1320 | ELIZABETH CITY | 373,294,815 | 434,193,199 | 60,898,384 |
MERCER | 5210 | TRENTON CITY | 230,692,142 | 272,225,982 | 41,533,840 |
PASSAIC | 3970 | PASSAIC CITY | 230,752,455 | 267,678,866 | 36,926,411 |
HUDSON | 5240 | UNION CITY | 181,132,094 | 214,806,841 | 33,674,747 |
MIDDLESEX | 4090 | PERTH AMBOY CITY | 161,347,542 | 185,782,591 | 24,435,049 |
MIDDLESEX | 3530 | NEW BRUNSWICK CITY | 126,873,046 | 148,688,081 | 21,815,035 |
UNION | 4160 | PLAINFIELD CITY | 126,468,339 | 146,606,144 | 20,137,805 |
HUDSON | 5670 | WEST NEW YORK TOWN | 95,592,169 | 112,879,186 | 17,287,017 |
CUMBERLAND | 540 | BRIDGETON CITY | 82,864,389 | 95,948,624 | 13,084,235 |
ESSEX | 3880 | CITY OF ORANGE TWP | 75,202,477 | 87,394,248 | 12,191,771 |
HUDSON | 3610 | NORTH BERGEN TWP | 58,323,031 | 68,514,160 | 10,191,129 |
BERGEN | 1700 | GARFIELD CITY | 56,596,841 | 65,711,300 | 9,114,459 |
CAMDEN | 4060 | PENNSAUKEN TWP | 49,336,778 | 58,231,643 | 8,894,865 |
ESSEX | 2330 | IRVINGTON TOWNSHIP | 113,477,223 | 121,411,989 | 7,934,766 |
HUDSON | 220 | BAYONNE CITY | 56,916,073 | 64,819,721 | 7,903,648 |
MONMOUTH | 2770 | LONG BRANCH CITY | 43,224,236 | 51,048,436 | 7,824,200 |
HUDSON | 2390 | JERSEY CITY | 410,404,292 | 417,859,149 | 7,454,857 |
ATLANTIC | 1310 | EGG HARBOR TWP | 41,838,342 | 48,461,821 | 6,623,479 |
2017-18年最不达标的20个学区:
郡 | 学区号码 | 学区名 | 2017-18 实际经费 | SFRA公式经费 | 未达标额 |
MONMOUTH | 4520 | ROOSEVELT BORO | 1,000,970 | 811,752 | -189,218 |
OCEAN | 5220 | TUCKERTON BORO | 2,278,716 | 2,081,988 | -196,728 |
GLOUCESTER | 2070 | HARRISON TWP | 6,171,027 | 5,964,559 | -206,468 |
SALEM | 5320 | UPPER PITTSGROVE TWP | 3,506,443 | 3,285,222 | -221,221 |
MIDDLESEX | 5850 | WOODBRIDGE TWP | 28,997,676 | 28,721,352 | -276,324 |
BURLINGTON | 830 | CHESTERFIELD TWP | 821,188 | 503,980 | -317,208 |
GLOUCESTER | 4940 | DELSEA REGIONAL H.S DIST. | 14,013,937 | 13,695,107 | -318,830 |
BERGEN | 2710 | LITTLE FERRY BORO | 2,140,230 | 1,788,944 | -351,286 |
OCEAN | 4190 | PLUMSTED TWP | 11,569,334 | 11,196,869 | -372,465 |
MIDDLESEX | 3620 | NORTH BRUNSWICK TWP | 14,621,189 | 14,234,989 | -386,200 |
WARREN | 1840 | GREENWICH TWP | 6,029,016 | 5,573,831 | -455,185 |
ATLANTIC | 120 | ATLANTIC CO VOCATIONAL | 4,940,398 | 4,441,110 | -499,288 |
ATLANTIC | 590 | BUENA REGIONAL | 19,421,492 | 18,875,418 | -546,074 |
GLOUCESTER | 870 | CLEARVIEW REGIONAL | 15,000,094 | 14,275,065 | -725,029 |
MONMOUTH | 1650 | FREEHOLD REGIONAL | 51,564,083 | 50,678,692 | -885,391 |
CAPE MAY | 2820 | LOWER CAPE MAY REGIONAL | 9,840,541 | 8,918,155 | -922,386 |
BERGEN | 1345 | ELMWOOD PARK | 4,738,567 | 3,753,232 | -985,335 |
HUDSON | 2210 | HOBOKEN CITY | 10,468,870 | 9,399,671 | -1,069,199 |
MERCER | 1950 | HAMILTON TWP | 73,888,102 | 72,669,558 | -1,218,544 |
ATLANTIC | 110 | ATLANTIC CITY | 24,337,833 | 22,681,971 | -1,655,862 |