新泽西教育经费谈不拢,州政府恐再度停摆

在他的第一个预算中,新泽西州长菲尔‧墨菲要求加$2.83亿到州政府的公立学校津贴,使2018-2019的教育经费高达$96亿。尽管有546个学区的津贴可望增长5%以上,许多学区的津贴仍然没达到一项2008年法令规定的水平。

为此,州参议员主席斯蒂芬·斯威尼(Stephen Sweeney)扬言,除非教育资源达成公平分配,他不惜像去年一样关闭州政府。如果斯威尼达到他的目的,大约100个学区的州政府补助将面临削减。

新州在2008年通过的“2008年学校资助改革法案”(School Funding Reform Act – SFRA)制定了一个公式,将州政府教育经费优先提供给贫困学区。但为避免一些学区骤然失去大量经费,州议会同意采取一些缓冲手段,以调整援助(adjustment aid)补贴某些学区的损失和增长上限(growth cap)限制某些学区的增长。

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多年来,斯威尼主张取消这些保护措施,好让教育经费从一些学生人数在减少的学区挪到经费不足的学区。他指出,目前有些学区得到的州政府经费只有法律规定的20%或45%。他希望每个学区都能获得法定经费的58%。这意味著约$6800万的经费将从新分配。

据nj.com报导,墨菲政府和斯威尼之间的预算谈判引发了一些激烈的讨论,尽管双方都隶属民主党。

随著6月30日会计年终的逼近,州长首席法律顾问马修‧普拉特金(Matthew J. Platkin)在1日发布了一份备忘录,称州政府“仍然致力于与立法机构合作,在6月30日前成功实现预算平衡。”

不过州法规定,如果预算法案无法在7月1日午夜之前签署,州政府将无法偿付任何开支。因此普拉特金已开始准备应急措施:“各部门必须更新应急计划,以确保州政府有序地关闭,提供基本服务和保护州有财产。”

犹记去年7月,克里斯蒂州长因未能跟州议会达成预算协议而关闭了州政府。州长一家人独自坐在关闭的州立Island Beach海滩上的照片造成了受人揶揄的“海滩门”事件。

比较去年各学区实际的教育预算和州议会根据SFRA计算出的预算,以大西洋城为首的有八个学区被斯威尼视为多得超出$50万资金。而有147个学区所得的资金比应得的资金少了$100万以上。其中,纽瓦克学区被视为短缺$1400万。

斯威尼表示,2008年颁布的SFRA是一个公平的计划。当初的缓冲手段本应在几年内逐步取消,却一直保持到现在。这实际上削弱了州政府执行法令的能力。

“2008年的SFRA承诺提供所有学童充分和公平的资助,”斯威尼说。“州政府援助应该使用一个公式,根据每个城镇的地产税基数、支付能力、招生人数变化和特殊需求儿童人数来分配。九年后,调整援助和增长上限依然存在,而州政府经费基本持平。州政府未能适当遵循公式以满足学区不断变化的需求而违背了诺言。”

2017-18年超标最多的20个学区:

学区号码学区名2017-18 实际经费SFRA公式经费超标额
ESSEX3570NEWARK CITY750,118,011890,430,060140,312,049
PASSAIC4010PATERSON CITY405,727,233481,722,40875,995,175
UNION1320ELIZABETH CITY373,294,815434,193,19960,898,384
MERCER5210TRENTON CITY230,692,142272,225,98241,533,840
PASSAIC3970PASSAIC CITY230,752,455267,678,86636,926,411
HUDSON5240UNION CITY181,132,094214,806,84133,674,747
MIDDLESEX4090PERTH AMBOY CITY161,347,542185,782,59124,435,049
MIDDLESEX3530NEW BRUNSWICK CITY126,873,046148,688,08121,815,035
UNION4160PLAINFIELD CITY126,468,339146,606,14420,137,805
HUDSON5670WEST NEW YORK TOWN95,592,169112,879,18617,287,017
CUMBERLAND540BRIDGETON CITY82,864,38995,948,62413,084,235
ESSEX3880CITY OF ORANGE TWP75,202,47787,394,24812,191,771
HUDSON3610NORTH BERGEN TWP58,323,03168,514,16010,191,129
BERGEN1700GARFIELD CITY56,596,84165,711,3009,114,459
CAMDEN4060PENNSAUKEN TWP49,336,77858,231,6438,894,865
ESSEX2330IRVINGTON TOWNSHIP113,477,223121,411,9897,934,766
HUDSON220BAYONNE CITY56,916,07364,819,7217,903,648
MONMOUTH2770LONG BRANCH CITY43,224,23651,048,4367,824,200
HUDSON2390JERSEY CITY410,404,292417,859,1497,454,857
ATLANTIC1310EGG HARBOR TWP41,838,34248,461,8216,623,479

 

2017-18年最不达标的20个学区:

学区号码学区名2017-18 实际经费SFRA公式经费未达标额
MONMOUTH4520ROOSEVELT BORO1,000,970811,752-189,218
OCEAN5220TUCKERTON BORO2,278,7162,081,988-196,728
GLOUCESTER2070HARRISON TWP6,171,0275,964,559-206,468
SALEM5320UPPER PITTSGROVE TWP3,506,4433,285,222-221,221
MIDDLESEX5850WOODBRIDGE TWP28,997,67628,721,352-276,324
BURLINGTON830CHESTERFIELD TWP821,188503,980-317,208
GLOUCESTER4940DELSEA REGIONAL H.S DIST.14,013,93713,695,107-318,830
BERGEN2710LITTLE FERRY BORO2,140,2301,788,944-351,286
OCEAN4190PLUMSTED TWP11,569,33411,196,869-372,465
MIDDLESEX3620NORTH BRUNSWICK TWP14,621,18914,234,989-386,200
WARREN1840GREENWICH TWP6,029,0165,573,831-455,185
ATLANTIC120ATLANTIC CO VOCATIONAL4,940,3984,441,110-499,288
ATLANTIC590BUENA REGIONAL19,421,49218,875,418-546,074
GLOUCESTER870CLEARVIEW REGIONAL15,000,09414,275,065-725,029
MONMOUTH1650FREEHOLD REGIONAL51,564,08350,678,692-885,391
CAPE MAY2820LOWER CAPE MAY REGIONAL9,840,5418,918,155-922,386
BERGEN1345ELMWOOD PARK4,738,5673,753,232-985,335
HUDSON2210HOBOKEN CITY10,468,8709,399,671-1,069,199
MERCER1950HAMILTON TWP73,888,10272,669,558-1,218,544
ATLANTIC110ATLANTIC CITY24,337,83322,681,971-1,655,862

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