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美中谈判双方开出的要求曝光!

综合美国媒体报导,白宫新闻办公室星期五(5月4日)强调,美国代表团与中共官员就平衡美中双边经济关系,加强中国的知识产权保护以及中国强制转让技术等议题进行了坦诚的磋商,但对会谈是否取得进展不置可否。分析人士指出,从会谈双方的要求来看,基本上双方是“各说各话”,未来几个星期,预计“贸易战”会升级。

白宫:川普政府一致认为急需采取措施改变美中贸易和投资关系

美国贸易代表团结束对北京的访问,回到华盛顿,正向川普总统汇报,寻求下一步的决策。白宫新闻办公室白宫发布的新闻稿说,美国代表团与中共官员就平衡美中双边经济关系,加强中国的知识产权保护以及中国强制转让技术等议题进行了坦诚的磋商。通稿没有说明谈判是否取得进展。

新华社此前报道说,双方就部分问题达成共识,但在一些问题上还存在较大的分歧。

美中“各说各话”,分歧在于“太了解对方”

从媒体获得的双方会谈要求文件来看,分析人士说,双方分歧巨大,基本上是“各说各话”。

美国智库战略与国际研究中心中国研究项目主任、中国商业与政治经济项目主任甘思德(Scott Kennedy)在接受美国之音采访时说:“他们的分歧大得不能再大了。美国的立场是中国必须变成一个真正的市场经济,而中国这希望保全自己的国家资本主义模式,并要求美国完全对中国的产品和投资开放市场,并向中国出售中国希望的任何东西。”

他在接受《华盛顿邮报》采访时说:“这一天应该被铭记,不是因为双方的误解造成了不同。现在的麻烦是,双方太了解对方了。”

美国对中国的“明确”要求

根据《华尔街日报》和彭博通讯社获得的美国代表团出访中国前发给中共的一份文件,美国对中共提出了八点要求,包括削减贸易逆差到中共政府停止对高科技产业进行补贴等。

对此,甘思德在自己的推特上连发几个“哇!”感叹,并说,中国常说美国的要求不明确,这下太明确了。他还写道:“你对自己想要的东西必须十分小心。”

据说,这份文件在中国社交媒体微博上出现过,但是很快被中共政府删除。

香港《南华早报》列出了一份较为详细的清单。这些要求包括:

第一,美国要求中国在2020年前将贸易顺差缩窄2000亿美元。

第二,中国必须立刻停止对中国制造2025计划中涉及行业,造成市场扭曲的补贴和其他政府支持;立刻采取可核实的措施停止政府资助的盗窃知识产权以及其他机密信息的行为。

第三,中国不要针对美国农民和农产品进行报复。

第四,美国出于国家安全考虑在某些敏感技术和敏感领域对来自中国的投资加以限制,中国不要进行报复。

第五,中国必须给予美国投资者公平和非歧视的市场准入,并在7月1日前就外国投资发布负面清单。

第六,中国将降低所有非关键领域产品的关税,同时意识到华盛顿可以对直接受益中国制造2025计划的中国产品征税。

第七,中国采取特别手段致力于改善市场准入,并给予美国农产品公平对待。

第八,双方将评估上述目标的进展情况。中国撤出向世贸组织提出的有关中国被视为非市场经济国家的诉讼。

中国对美国的“强硬”立场

根据《南华早报》的报道,中共代表们在答应进一步开放海南自由贸易区,扩大美国电影的进口份额以及削减进口美国汽车的关税后,也向美国代表团呈上了他们重塑两国贸易关系的“强硬”条件。

第一,美国停止根据1973年《贸易法》的301条款进行的知识产权侵犯调查,并取消4月3日宣布的对中国产品征收25%的关税的计划。

第二,美国必须取消对出口中国的高科技产品的限制,包括集成电路设计。

第三,美国必须在5月31日前重新开始购买中国熟制家禽肉。

第四,美国必须向中国开放民用航空安全设备市场。

第五,两国将成立工作小组研究扩大市场准入问题。

第六,在对中国企业做安全评估时,美国必须给予中国和其他投资国相同的待遇,并停止实施新的投资限制。

第七,允许中国企业参与美国基础设施建设项目,同时不要求他们购买地方产品。

第八,允许中国公司参与美国的电子支付市场。第九,允许中国保险公司在美国开设分公司。

中美贸易谈判不欢而散,不出外界预测。无公报、无协议,但过程中却有意外,中共国家副主席王岐山并未亲临谈判桌,更没会见代表团,而习近平也冷待川普特使。也因此可说是这次谈判是开启了谈判的谈判。而评论指,美国要的是“公平的贸易竞争环境”,而中共的体制决定难以成就。

昨日谈判结束,美方代表团直奔机场走人,而新华社日前发出的通稿,归结起来要点是,第一谈判达成了部分成果,取得了某些微小的共识;二,双方都意识到贸易战的危险,但至今仍未找到办法制止这种危险;三,未来双方还将继续谈判;四,双方要为谈判建立稳定的对话机制。

但就多个方面以及因素看,这一结果是必然。

媒体早前预测王岐山可能会领导中方谈判团队,但5月4日王岐山出席中共召开的马克思诞辰200周年纪念大会。这使得谈判本身失去了悬念。而习近平也忙著在纪念会上讲话,官媒没有报导习王会见代表团。

有猜测指,习近平在今年2月派遣刘鹤赴美,但吃了闭门羹,没能见到川普,习近平此次对美方明确表示的美国总统特使的冷待,有报复的嫌疑。

而其他媒体也提到,姆努钦此次访问中国大陆的身份是〝美国总统特使和财政部长〞,他这次的任务应该包括作为美国总统特朗普(Donald Trump)的〝传声筒〞,与 中共国家主席习近平进行〝直接沟通〞,但中共发布的消息中,并未提及习是否会见了姆努钦,此事显得〝十分蹊跷〞。

量级不同的谈判注定没有结果;中共强硬显示美方不退让

纽约时报中文网5月4日当天就有报导指,中共的代表团是新组建、并由刘鹤领导的。“该小组缺的主要是贸易律师”。报导引述一位坚持匿名的与会中共高级官员表示,他的同事们深感沮丧,因为双方在过去的谈判中,美国谈判代表一再地提出中国贸易实践和国际贸易法的细节,而中共方面倾向于讨论整合连贯的经济策略。

报导还说,中共的决策者对参与谈判的美国机构之多也感到不满,中共官员习惯与财政部打交道,“他们不太习惯与美国贸易代表办公室打交道,这个办公室偏向更加自信的政策,在特朗普政府有著重要地位”。

报导还提到曾经有经验的官员或者被派往国外,或者在中共的机构改革中去到了其他部门。

报导因此认为,“中方面临短板:官员经验有限”。

实际上,中方或许已经“知己知彼”,《新华社》5月3日的评论文章已经把话说到前头称,“这是中国以坚定的意志、毅力和强大的实力坚决抵抗美单边主义、保护主义行为的结果”;“谈,大门敞开;打,奉陪到底”。

谈判无果散场之后,《人民日报》刊文总结谈判,称“用互利共赢解开中美经贸‘心结’”,并说“中方坚决捍卫国家利益,绝不拿核心利益做交换,回绝了美方的漫天要价。”

这也暗示了美方要求的核心内容:“中方必须立即停止依照《中国制造2025》计划发送扭曲市场的政府补贴及其它类型的政府支持”;以及立即将美中贸易逆差每年削减1000亿美元、北京停止所有支持高科技产业的举措等等。

经济学家清涟对中美贸易谈判点评说:第一轮结果在意料之中。

从国共合作开始,中共历经重庆和谈,以及重归UN、加入WTO,早已形成虚虚实实、边谈边打,边打边谈、战斗在敌人心脏等整套技巧,功夫在贸易战之外。

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