万圣节发生的曼哈顿卡车恐袭事件嫌犯是29岁的乌兹别克人斯夫罗‧萨伊波夫(Sayfullo Saipov)。他涉嫌驾驶一辆出租卡车冲上曼哈顿世贸大楼附近West Side Highway的单车及人行道，造成8人死亡，11人受伤。
萨伊波夫在撞上一辆校车后，被警方开枪击伤拘捕。媒体随后透露，他是2010年获得美国的“多元化签证”绿卡来美，有一个妻子和两个孩子，案发时居住在新泽西的派特森市。
据报导，萨伊波夫在被逮捕时高喊：“阿拉最伟大（allahu akbar)!”警方还从肇事的卡车中找到了他声称效忠伊斯兰国组织(ISIS)的阿拉伯文手书以及ISIS崇尚的黑旗图案。
川普总统于11月1日在推特上写：“恐怖分子使用『多元化签证』进入我们的国家，一个舒默杰作(a Charles Schumer beauty)。我要符合条件(的移民)。”
多元化签证即是所谓的“彩票绿卡”，由现任参议院少数党领袖、纽约参议员舒默在1990年主导立法。顾名思义，该法案鼓励更多国家的人民移民来美国，由国务院每年以随机抽签的方式发放5万张绿卡给历史上移民人数稀少国家的人民，而过去5年总移民来美人数超过5万人的国家则被摒除在外。孟加拉、巴西、加拿大、中国大陆、哥伦比亚、多明尼加共和国、萨尔瓦多、海地、印度、牙买加、墨西哥、奈及利亚、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、南韩、英国及越南等国的居民目前都没有资格申请彩票绿卡。
从法令1995年生效起，中国大陆就一直不符合多元化条件，所以大多数华人可能对此项目比较陌生。不过台湾居民从2002年起一直可以申请。根据2015年的数据显示，当年全世界有超过1,400万人申请彩票绿卡，“中奖率”为0.87%。
虽然中奖者需要经过长达两年的背景调查，但是许多国家并没有完善的户口系统，使人质疑调查的效果。
“多元化签证计划是我们移民制度中一个不幸的盲点，保留它已没有意义，”珍妮丝‧科普哈特(Janice Kephart)在2011年一个国会听证上说；她是非营利组织移民研究中心(Center for Immigration Studies)的国安政策总监。“申请这5万名彩票签证的人不需具备什么技能。我们不能适当的证实他们的资格和身份。该项目不能真的知道这些申请人是谁或者他们来到美国的真正目的。这个项目是一个国家安全漏洞，恐怖分子和有组织的犯罪分子不但进入美国，还把其他人引进来。”
在本次曼哈顿事件以前，2002年7月4日的洛杉矶国际机场枪击事件的凶手哈达叶(Hesham Mohamed Hadayet)也是乐透绿卡的受惠者。当年41岁的哈达叶是埃及人。他在以色列航空柜台前开枪射击排队准备登机的旅客，造成2死4伤。他随后被一位反击的保安人员击毙。
科普哈特在听证会上还表示，由于乐透绿卡的申请门槛低，诈欺的问题很严重：“在大多数符合多样性签证的国家，教育、工作经验都不能被验证，更不用说身份…因此美国使馆人员要花很多时间试图确定人们是否是他们自称的那个人，到底符不符资格。光凭一个名字比对黑名单、检查过往的出入境历史，往往无法确认身份、资格或国家安全影响。”
美国国会的共和党人曾多次试图终止彩票绿卡，但皆无法同时通过参众两院的表决。国会今年的新移民政策也打算将其取消，得到川普总统的鼎力支持。
支持移民改革的阿肯萨参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）对媒体表示：“多元化彩票没有明显的人道主义或经济利益。这个政策存在的时间已远远超过其有用性，也没达到多元化的目的，因为欧洲是主要收益区之一。即使在2013年和2007年考虑大赦的全面移民改革时，大多数人都同意我们应该取消多元化的彩票。就算这个政策曾经有存在的意义，我认为它早已过时，现在是取消多元性彩票的时候了。”
除了取消乐透绿卡，新的移民方案还打算减少依亲移民人数和总移民人数，将移民重点放在高技能移民。该政策出台后受到民主党人和建制派共和党人的反对。
诸多美国主流自由派媒体也发声反对。比如美国《华盛顿邮报》就撰文表示，川普的作法不仅会阻碍美国的多元文化发展，还会严重伤害美国“慷慨、开放、多元”的价值观和国际形象。
回应川普总统的推特，舒默在参议院反击：“川普总统似乎总是在美国有国难时用其政治化和分化美国。他应该集中精力在真正的解决办法 – 反恐经费 – 他在最近的预算中将其削减。”他避开彩票绿卡的话题说：“我呼吁总统立即撤销他对这一重要的反恐资金的削减。”
另一边，众多美国保守派的公共知名人也借此事件呼吁公众支持川普的改革：你们到底是要安全，还是要所谓的“多元”？
