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美联邦政府是否停摆,取决于参议院是否通过联邦预算法案

周四(1月18日)晚,众议院以230对197票,遵循大部分党派路线通过共和党提出的一项临时预算法案,可让联邦政府持续运作到2月16日。作为吸引和施压民主党的措施,这项法案中加入了将儿童健康保险计划(CHIP)延长六年的部分。

但是法案中没有救灾以及民主党力推的“幼年入境暂缓递解”(DACA,又称达卡)内容,而达卡保护令将在3月初到期。民主党表示要阻挡该法案在参院通过。
这项预算案将送交参议院,最快周五进行表决。
目前共和党在参议院以51对49席,占少数优势。要想通过法案,必须说服部分民主党人,才能保证60票的绝对多数,通过预算案。
众议院议长瑞安周四表示,民主党人以军费作为要挟,危害美国人民的利益,是不可取的,国会应该通过临时拨款法案。

白宫以及美国立法者们不论是针对最近几个月以来第四个为期一个月的临时拨款举措或是支持政府2018年到9月30日为止的财政年度运作的预算案,都还没有达成协议。

移民议题

移民议题也让预算协商更加复杂化。好几位民主党议员说,除非延长开支授权的法案里面包含了对80万年轻移民的保护,让这些多年前被父母非法带入美国的人免于被遣送出境,不然他们不会支持任何这类方案。川普去年废除了《童年入境者暂缓遣返计划》(DACA),但是给国会不少时间考量这个议题,截止期是3月5日。

随着政府关门压力的逼近,参院双方开始互相抨击。参议院多数党领袖麦康奈尔指责民主党把达卡当成谈判的筹码。“他们准备用无证移民问题关闭政府。”

麦康奈尔认为,奥巴马时期的达卡计划要到3月5日才到期,对现在棘手的关闭政府问题而言,达卡问题并不那么急迫。

他表示,共和党人也想帮助达卡申请人,但这个问题太复杂,没有办法靠“黏”在短期拨款法案上通过。

而参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)则反驳说,民主党别无选择,只能击败众议院的提案。

政府停摆

川普在星期四的另一则推特上面说“政府关门会严重影响我们的军队”,他也宣称民主党立法者们对此“不怎么在乎”。

上一次美国联邦政府部分停摆发生于2013年,当时因为医疗保险政策的对峙而持续了16天。数十万联邦政府雇员因此临时留职停薪(furlough),也缩减了联邦政府在全美各地的服务。

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