美国滥捕中国公民?专家解析孟晚舟事件

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加拿大应美国请求,在加拿大温哥华机场抓捕了中国华为公司副总裁、财务主管孟晚舟。此事在中国引起轩然大波。除了中国政府高调抗议之外,体制内外也都有不少人表示愤慨,对美国严加指责。

但是本报几位评论作家指出,这些批评基本上都是建立在对相关事实和法律法规的无知之上。本报综合他们的分析,整理出以下报导。

美国随意拘捕外国公民

不少中国人批评说,美国太霸道,竟然跑到境外去抓一个中国公民;还批评加拿大是美国的小跟班,美国叫它做什么它就做什么。

作家胡平表示,这一批评没有道理。美国和加拿大的所作所为是依据国际上通行的引渡法。

所谓引渡,是指一国把在该国境内而被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人,根据有关国家的请求移交给请求国审判或处罚。通常两国政府间要签订有引渡协议才可以引渡。加拿大与美国签有引渡条约,美国有权向加拿大提出引渡孟的要求,加拿大则有义务与美国方面合作。中国和很多国家也有引渡协议(和美国没有),中国也依据引渡协议,把在境外的一些罪嫌抓回中国,其中有些罪嫌也是外国公民身份。由此可见,美国和加拿大的做法无可非议。

另外,加拿大也不是把孟抓来就往美国送。加拿大抓到孟后,首先要在加拿大开庭审判,加拿大法庭并不是要判决孟有罪无罪——那是以后美国法庭的事,加拿大法庭要判决的是美方提交的证据是否符合引渡的要求,也就是说判决孟该不该引渡。孟可以请律师为自己辩护。如果法庭判决美方的证据不足,加拿大方面就不会把孟移交给美国而会将之释放,如果加拿大法庭判决孟应该引渡,才会把她移交给美国。这对于孟应该是很公平的。

美国无权干涉外国人做生意

有些人批评说,中国人和别国做生意,你美国凭什么要惩罚中国人?

美国指责华为公司在2009年至2014年期间违反联合国通过制裁伊朗的决议,向伊朗出售产品,其中包括了美国惠普公司的计算机和其他部件。

美国明确规定这些核心技术不得转卖给伊朗,华为在购买美国的这些核心技术时是签字画押答应了美国的,因此当华为把它转卖给伊朗,就是违反了相关的合同和法律。

作家舟巷表示,如果华为把自己的产品卖给伊朗,这叫违反国际禁令,但并不违反美国法律。但如果把美国的产品和部件售予伊朗,就触犯美国法律。

华为知道美国不允许将美国的产品向伊朗出售,它通过一个在香港注册的皮包公司Skycom向伊朗出售产品。孟曾在2014年左右担任过Skycom的头,她曾向世界银行界宣称Skycom是与华为无关的独立公司。但美国查证,Skycom实际是华为的子公司。Skycom的雇员都有华为的email地址,有时也用华为的logo。即两个牌子一套人马。

美方在加拿大孟交保的听证会中提出一个文件,说明对其指控的问题是,孟和其他华为高管共谋,做虚假陈述,诱使金融机构进行违反美国对伊朗制裁的交易。因此,美方指控的主要是欺诈罪。

相比于中国政府的高调抗议,胡平发现华为公司自己发的声明相对低调。华为的声明说:“关于具体指控提供给华为的资讯非常少,华为并不知晓孟女士有任何不当行为。”这等于委婉地承认,有些“不当行为”美国管不著,但有些“不当行为”,美国是有权追究有权惩罚的。华为的声明说:“华为遵守业务所在国的所有适用法律法规,包括联合国、美国和欧盟适用的出口管制和制裁法律法规。”这也就是说,如果华为不是遵守、而是违反了相关的法律法规,它就应当受到惩罚。

中共可以以牙还牙

有些人说,中国卖东西给伊朗,美国就抓中国商人,那美国卖武器给台湾,中国岂不是可以抓美国商人?

胡平认为这种类比不成立。没有国际决议规定不准美国卖武器给台湾,鉴于中共军力的显著增长以及对台湾的武力威胁的加剧,美国才出售更多的防御性武器给台湾;美国卖的是自己生产的武器,其中并没有中国的核心技术;美国的商人并没有搞欺诈。

舟巷也指出,中国政府不能用同样方法到西方国家抓人有四个原因:第1,中国与西方国家没有引渡条约;第2,中国的罪在其他国家未必是罪;第3,中国的取证方式在其他国家可能不被接受;第4,中国司法系统不独立。第3和第4使得中国的引渡请求往往通不过他国的法院审理。

出事源起猪队友

美对华为与Skycom关系的调查源自中信被查获的一个文件。其中宣称一个叫F7的公司用皮包公司当白手套,做违禁的交易,自己应该学习云云。虽然文件中并未直接点名华为,却把华为的收购对象美国三叶公司(3Leaf)直接揭露,F7因此露馅。


还有一个说法,就是当初伊朗和奥巴马政府谈判时,为了表现诚意将助其规避制裁的外国公司交了底。华为、中兴都在名单上。

此案由美国司法部进行调查,有了结果后送交法院系统处理。胡平表示,美国司法部本身就有相当大的独立性,白宫也未必敢干涉它的个案。美国的法院就不必说了,完全独立,谁的面子也不给。加拿大也一样。这个事件实际上是美国的司法系统请求加拿大的司法系统帮助的独立法律过程,两国政府根本说不上话插不上手。

任正非肠子都悔青了

美国从2016年开始调查华为,孟已经察觉到危险。她有一个儿子在美国,以前访问频繁。但到现在,她已经有一年半没有踏上美国领土了,这才使得美国司法系统在2018年8月寻求加拿大的帮助。百密一疏,她低估了美国司法系统的决心。

孟已于11日获加拿大法院允许高额交保。如果她不潜逃出境,将会待在温哥华的家中打引渡官司。除非美国政府允许放人,孟将面临数年困在家中打官司的未来。因此她短期内接班华为的打算已经报销。因此舟巷说任正非肠子都悔青了,他怎么叫女儿去当这个白手套。

后续发酵事件

为了要挟加拿大放人,中共方面已开始抓捕人质。前加拿大外交官,离职后任危机组织(Crisis Group)东北亚代表的加拿大公民康明凯(Michael John Kovrig)自10日被失踪后,已于12日证实被北京市国家安全局羁押,受审涉嫌“从事危害中国国家安全的活动”。

另外,孟被爆除了加拿大护照外,还持有7本同时有效的护照,4本中国护照,3本香港护照。此事暴露出香港护照制作的黑箱运作,使港民担心香港护照在国际免签的优惠面临取消。