帮助幼年来美的非法移民 (梦想家)续留美国的DACA计划即将结束。美国国会的民主党威胁，如果国会不通过相关法案，他们将不会支持任何预算法案，导致美国政府在1月20日因没有预算而进入关闭状态。
上周四(11日)，一个由参议院两党议员共同组成的六人小组提交了一个初步版本给川普总统讨论，被其批评不够完善。据在场人士对媒体表示，川普总统大力支持国会立法保护美国现有的约70万名梦想家，但不希望往后再产生一批又一批新的梦想家非法移民。
川普总统于12日在推特上写：“昨天呈现给我和一群共和党参、众议员的所谓的两党协商DACA案是一大退步。边境围墙预算不够，连锁移民和移民抽签问题恶化，导致美国接收大量来自贫穷、犯罪率高的国家。我要一个凭本事的移民制度，能帮我们国家更上一层楼。我要确保我们人民的安全，并停止大量的毒品入侵。我还要金援我们的军队，而非民主党要的裁军。”
The so-called bipartisan DACA deal presented yesterday to myself and a group of Republican Senators and Congressmen was a big step backwards. Wall was not properly funded, Chain & Lottery were made worse and USA would be forced to take large numbers of people from high crime…..
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) January 12, 2018
….countries which are doing badly. I want a merit based system of immigration and people who will help take our country to the next level. I want safety and security for our people. I want to stop the massive inflow of drugs. I want to fund our military, not do a Dem defund….
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) January 12, 2018
然而媒体在会后将注意力集中在川普总统会中使用的词汇上，称他使用歧视性的语言。数日来闹得沸沸腾腾，转移了民众的注意力，导致协商瘫痪。
虽然总统不支持该方案，参议院的六人小组仍然计划将其推进，希望获得表决通过，然后考验川普总统是否会遵守他的诺言签署。
六人小组方案的框架
所谓的六人小组，是以伊利诺民主党参议员德班(Dick Durbin)和南卡共和党参议员葛莱姆(Lindsey Graham)为首的温和派议员，包括科罗拉多民主党议员本奈特(Michael Bennet)、亚利桑那共和党议员福雷克（Jeff Flake）、科罗拉多共和党议员贾德纳(Cory Gardner）及新泽西民主党议员梅南德斯(Bob Menendez）。
框架内容有四个方面的协议：梦想家合法化、边境围墙、限制“连锁移民”，及终止移民多样化签证抽签计划。
梦想家合法化：目前的方案允许幼儿时来美的非法移民获得合法地位，甚至最终获得公民身份，只要他们符合学历和犯罪背景调查。这个条款不仅适用于现在已知的近70万名DACA持有人，也适用于所有符合标准、但从未申请DACA的人士。
边境围墙：根据美国NBC广播公司报导，方案里不但拨了16亿美元兴建围墙，还有12亿美元用于其他强化边防的优先事项。这个数字大约符合白宫2017年所估计，边境墙一年的营运费用。对保守派的议员来说是远远不够的。阿肯色共和党考藤(Tom Cotton)即不屑地形容，这笔经费只是敷衍边防一年的资金。
限制“连锁移民”：保守派担心的是，一旦梦想家合法化了，他们会将所有的家人都连带引入美国并将其合法化，及所谓的连锁移民。这个方案允许梦想家的父母获得合法身分，但不允许他们获得绿卡。
在现有的法令下，非法移民在美国出生的孩子是美国公民。他们可在21岁后为父母申请绿卡。不清楚的是，如果他们有一个梦想家的兄姊，会不会导致父母永远无法获得绿卡。
多样性签证抽签：即所谓的绿卡乐透，它每年5万名额将被取消，重新根据申请人的本事分配，而非随机抽签。国会里的民主党人大多对取消绿卡乐透没有异议，只要名额用到他们支持的地方。比如说，川普政府日前宣布终止萨尔瓦多难民的临时居留权，呼吁国会立法将其永久合法化。这些名额可望对类似的地区的难民发生助益。唯一对此方案可能有异议的是国会里的非裔议员团，因为受惠于绿卡乐透最多的是非洲国家移民。
国会两党好比在玩瞪眼游戏，谁先眨眼谁输。本文见报时，美国国会是否关闭应该已有结果。民主党、共和党哪方先眨眼也已谜底揭晓。
